Ua fautuaina e le US Environmental Protection Agency (EPA) se fa'asa i toetoe lava o fa'aaogaina uma o le dichloromethane, e ta'ua fo'i o le dichloromethane, o se vaila'au fa'amama ma se fesoasoani i le fa'agasologa o vaila'au. O le fa'asa ua fautuaina o le a i ai se aafiaga tele i le tele o alamanuia, fa'atasi ai ma le va o le 100 ma le 250 miliona pauna o vaila'au o lo'o gaosia pe fa'aulufale mai i le 2019. O nai fa'aaogaina o lo'o totoe, e aofia ai le fa'aaogaina o se vaila'au mo le gaosiga o le HFC-32, o le a i lalo o ni fa'asa e sili atu ona malosi nai lo tulaga fa'atonuina o le OSHA o lo'o i ai nei.
Na faʻalauiloa e le EPA ia faʻasā ma tapulaʻa ua fautuaina i se tulafono ua fautuaina na lafoina ia Me 3, 2023, 83 Fed. register. 28284. O lenei fuafuaga o le a faʻasā ai isi faʻaaogāga uma a tagata faʻatau o le dichloromethane. Soʻo se faʻaaogāga faʻapisinisi ma faʻapisinisi o le dichloromethane, e aofia ai le avea ma vai faʻavevela poʻo se isi fesoasoani i le faagasologa, ma le tele o faʻaaogāga o se solvent, o le a faʻasā foʻi, sei vagana ai faʻaaogāga faʻapitoa e sefulu, e lua o ia mea e matua faʻapitoa lava. O faʻaaogāga faʻasā ma faʻatagaina o loʻo lisiina i le faʻaiʻuga o lenei lapataʻiga. O tulafono fou taua o le faʻaaogāga i le lumanaʻi e ono aofia ai faʻaaogāga e le o aofia i soʻo se lisi.
O faʻaaogāga e sefulu e leʻo aofia i le faʻasa o le a faʻaosofia ai se manaʻoga e faʻatino se Fuafuaga Puipuiga o Kemikolo i le Galuega (WCPP) e faʻavae i luga o le tulaga faʻatonuina a le OSHA mo le methylene chloride, ae faʻatasi ai ma tapulaʻa o loʻo iai nei e 92% le maualalo ifo nai lo le mea e faʻatagaina e le OSHA.
E oo atu i le aso 3 o Iulai, 2023 e tuuina atu ai e vaega e fiafia i ai ni manatu i le tulafono ua fautuaina. Na talosagaina e le EPA ni manatu i autu e 44, e aofia ai pe tatau ona suia e le manaoga o le WCPP le faasaina faapitoa o le faaaogaina ma pe mafai ona faia se faasologa o le faasaina vave. Ua talosagaina foi e le EPA ni manatu pe agavaa so o se faaaogaina faasaina o ni faaaogaina taua pe taua, aua e leai ni isi auala e sili atu ona saogalemu e maua.
O lenei talosaga o le lona lua lea ua fautuaina e le EPA mo vailaʻau autū e sefulu o loʻo i lalo o le iloiloga o tulaga lamatia i lalo o le Vaega 6 o le Tulafono o le Puleaina o Mea Oona (TSCA). Muamua, o se talosaga lea e faʻasa ai isi faʻaaogaina uma o le chrysotile. O le tulafono lona tolu e faʻatatau i le perchlorethylene, lea ua iloiloina e le Ofisa o Pulega ma le Paketi (OMB) talu mai Fepuari 23, 2023. E oʻo mai i le Mati 20, 2023, o loʻo iloiloina e le OMB se tulafono mulimuli mo le chrysotile (tagai i la matou lapataiga).
O se iloiloga o tulaga lamatia ia Iuni 2020 na maua ai ni tulaga lamatia e le talafeagai i tulaga uma vagana ai tulaga e ono na faʻaaogaina ai le methylene chloride. O nei tulaga e ono o loʻo aliali mai i le lisi o tuutuuga faʻaaogaina ua fautuaina e tusa ai ma manaʻoga o le WCPP. O le faʻamatalaga toe teuteuina o le lamatiaga ia Novema 2022 na faʻaalia ai o le dichloromethane e mafua ai se lamatiaga le talafeagai i le aotelega, ma e naʻo le tasi le tuutuuga o le faʻaaogaina (tufatufaina faapisinisi) e le talafeagai ma le faʻamatalaga. O le faʻasaina ua fautuaina o le a aofia ai le tufatufaina faapisinisi mo faʻamoemoega faʻasaina, ae le mo faʻaaogaina e tausisia le WCPP. Talu ai ona ua maua o le dichloromethane e mafua ai se lamatiaga le talafeagai, o le Vaega 6(a) o le TSCA ua manaʻomia nei le EPA e faʻaaogaina tulafono o le pulega o tulaga lamatia mo le vailaʻau i le tulaga e manaʻomia ina ia le toe i ai se lamatiaga faapena.
Sa fa'asa muamua e le EPA tagata fa'atau mai le fa'aaogaina o le methylene chloride e aveese ai vali ma mea e ufiufi ai, 40 CFR § 751.105. O lo'o fuafua nei e le EPA e fa'asa so'o se fa'aoga a tagata fa'atau e le o aofia i le vaega 751.105, e aofia ai le gaosiga, fa'agasologaina, ma le tufatufaina fa'apisinisi o le methylene chloride ma oloa o lo'o i ai le methylene chloride mo nei fa'amoemoega.
E le gata i lea, o loʻo fuafua e le EPA e faʻasa soʻo se faʻaaogaina faʻapisinisi ma pisinisi o le dichloromethane e le o noatia i manaʻoga o le WCPP, e aofia ai le gaosiga, faʻagasologaina, tufatufaina faʻapisinisi, ma le faʻaaogaina i lalo o nei tuutuuga o le faʻaaogaina.
O le fa'ai'uga o lenei lapata'iga o lo'o lisiina ai tulaga fa'apisinisi, fa'apisinisi, ma tagata fa'atau e 45 o lo'o fuafuaina e fa'asa. O lenei lisi ua aumaia mai le Iloiloga o Lamatiaga o le 2020. E le gata i lea, o lo'o fuafua le EPA e fa'atino se Tulafono Fa'atonutonu Fou e Fa'aaoga (SNUR) lea o le a fa'aoga i so'o se dichloromethane po'o oloa o lo'o i ai le dichloromethane e le o aofia i le iloiloga o lamatiaga. O le lisi o tulafono fa'atonutonu na lomia ia Ianuari o lo'o fa'atulagaina ai se SNUR ua fuafuaina ia Aperila 2023 (ua uma ona misia e le EPA lena aso) ma se SNUR mulimuli ia Mati 2024.
Ua fuafua e le EPA o lenei faasā o le a aofia ai le tusa ma le tasi vaetolu o le aofaʻi o le gaosiga o le methylene chloride i tausaga taʻitasi poʻo le faʻaulufale mai mo le TSCA ma isi faʻaaogāga.
O le tulafono ua fautuaina o le a le faʻaaogaina i soʻo se mea e le aofia i le faʻamatalaga o le "vailaʻau" i lalo o le Vaega 3(2)(B)(ii)-(vi) o le TSCA. O nei faʻalavelave e aofia ai, ae le gata i… soʻo se meaʻai, faʻaopoopoga meaʻai, vailaʻau, mea teuteu, poʻo se masini, e pei ona faʻamatalaina i le Vaega 201 o le Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, pe a gaosia, faʻagasoloina, pe tufatufa atu mo faʻamoemoega faapisinisi. . mo le faʻaaogaina i meaʻai, faʻaopoopoga meaʻai, vailaʻau, mea teuteu poʻo masini…
E tusa ai ma mea fa'apipi'i i le gaosiga o maa fa'amoemoe mo le fa'aaogaina fa'afoma'i, e pei ona fa'amatalaina i le vaega 201(h) o le Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, o na fa'aaogaina ua fa'amaoti mai e agavaa o ni "masini" pe afai "gaosia, fa'agasoloina, pe tufatufa atu mo le fa'aaogaina o se masini" o le a ave'esea mai le fa'amatalaga o le "kemikolo" ma o lea o le a le noatia ai i tulafono faatonutonu pe afai e fa'aauauina ona atia'e.
O le faʻaaogaina o le dichloromethane o se vai galue i totonu o se faiga tapuni i se faiga faʻafomaʻi e manaʻomia ai lona faʻaaogaina o se vailaʻau faʻamama i le faʻamamaina o vailaʻau, ma ua faʻaiʻuina e le [EPA] o lenei faʻaaogaina e pa'ū i lalo o tuusaunoaga i faʻamatalaga o loʻo i luga, ae le o le "vailaʻau" e tusa ai ma le TSCA.
Fa'asa o fa'amalosi'au e fa'atapula'aina ai le teuina o le methylene chloride ma oloa o lo'o i ai le methylene chloride. O lo'o talosagaina e le EPA se fa'amatalaga pe mana'omia se taimi fa'aopoopo, mo se fa'ata'ita'iga, e fa'amamā ai auala tufatufaina atu mo oloa fa'asaina. I le taimi nei, o le talosaga mo se fa'amatalaga, atonu e le o toe mafaufau le EPA i talosaga fa'aopoopo i se taimi mulimuli ane.
E pei ona faʻaalia e le 45 Prohibited Use Conditions, o le methylene chloride e faʻaaogaina i le tele o alamanuia, e aofia ai le avea ma se solvent ma se fesoasoani i le faʻagasologa. O le iʻuga, o le talosaga, afai e faʻamaeʻaina, o le a aʻafia ai le tele o alamanuia. O le 2020 Risk Assessment o loʻo faʻamamafaina ai nisi o vaega o le faʻaaogaina:
E tele fa'aoga o le Dichloromethane, e aofia ai mea e fa'amaufa'ailoga ai, oloa tau ta'avale, ma mea e aveese ai vali ma ufiufi. Ua lauiloa le Dichloromethane o se vaila'au fa'amama i mea e fa'amama ai vali ma i vaila'au fa'afoma'i ma vali ata tifaga. E fa'aaogaina o se mea e fa'amumu ai le polyurethane ma i le gaosiga o mea fa'amālūlū hydrofluorocarbon (HFC) e pei o le HFC-32. E maua fo'i i mea e fa'aoso ai le ea ma vaila'au fa'amama e fa'aaogaina i le gaosiga o mea eletise, fa'amamāina ma fa'amama u'amea, ma le fa'auma o meaafale.
O le fa'amoemoe e fa'asa le tele o fa'aoga o le methylene chloride e tula'i mai ai ni fesili taua e uiga i isi auala e mafai ona fa'aogaina. E mafaufau le EPA i lenei mataupu pe a iloiloina isi auala, lea o lo'o fa'amatalaina i le fa'atomuaga e pei ona taua i lalo:
Ina ia fuafua tuutuuga o le faʻaaogaina o oloa o loʻo iai nei le methylene chloride, ua faʻailoa mai e le EPA le faitau selau o isi mea e sui ai oloa e le o ni methylene chloride o loʻo maua faapisinisi, ma i le tulaga e mafai ai, ua lisiina ai o latou tuufaatasiga faʻakemikolo tulaga ese poʻo mea e fai ai i le Iloiloga o Isi Mea.
Ua fa'ailoa mai e le EPA ni oloa e 65 e sui ai i le vaega o mea e aveese ai vali ma ufiufi, o lo'o avea ai le fa'auma o meaafale ma se vaega itiiti (ref. 48). E pei ona ta'ua i le au'ili'iliga tau tamaoaiga, e ui e le o nei oloa uma e sui ai e talafeagai mo fa'amoemoega fa'apitoa o nisi o galuega toe fa'aleleia o meaafale, o metotia fa'ainisinia po'o le vevela e ono avea ma isi auala e le fa'aaogaina ai vaila'au e fa'aaoga ai oloa o lo'o i ai le methylene chloride mo le aveeseina o vali ma ufiufi. … …E talitonu le EPA o lo'o i ai isi auala fa'atekinolosi ma tau tamaoaiga e mafai ona fa'aaogaina i luga o le maketi…
[A] O isi auala e sui ai le methylene chloride e le'i fa'ailoaina o ni fesoasoani fa'agasolo. O lo'o talosagaina e le EPA ni fa'amatalaga i ni isi auala e sui ai fesoasoani fa'agasolo o le methylene chloride e pei ona feso'ota'i ma filifiliga fa'atonutonu ua fautuaina i lalo o lenei Maliliega.
O le leai o ni isi auala ua fa'ailoa mai e mafai ona fa'aaoga o ni fesoasoani o se fa'afitauli e ono tula'i mai. O lo'o fa'amatalaina e le EPA tuutuuga o le fa'aaogaina e fa'apea:
O le fa'aaogāina o le dichloromethane i alamanuia po'o pisinisi e fa'aleleia atili ai le fa'atinoga o se faiga po'o se masini fa'agasolo, pe a fa'aopoopoina le dichloromethane i se faiga po'o se vaila'au po'o se paluga e togafitia e suia pe puipuia ai le pH o le vaila'au po'o le paluga. O le vaila'au togafitia e le avea ma vaega o le oloa tali atu ma e le afaina ai le galuega a le vaila'au po'o le mea e maua mai ai.
E fa'aaogaina le Dichloromethane o se "fa'aopoopoga i le fa'agasologa" ma e fa'aaogaina o se auala e fesiita'i ai le vevela i totonu o faiga tapuni. O le tulafono ua fautuaina o le a fa'asaina ai fo'i lenei fa'aaogaina o le dichloromethane e ui lava i lona gafatia maualalo mo le fa'aalia. Peita'i, ua fa'aopoopo mai le fa'atomuaga:
Ua talosagaina e le EPA ni faʻamatalaga i le tulaga e mafai ai e isi faʻalapotopotoga o loʻo faʻaaogaina le methylene chloride o se fesoasoani i le faagasologa ona tausisia le manaʻoga a le WCPP mo le methylene chloride. Afai e mafai e ni faʻalapotopotoga se tele ona faʻaalia e ala i le tuʻufaʻatasia o faʻamaumauga o le mataʻituina ma faʻamatalaga o le faagasologa e le faʻaalia ai tagata faigaluega i se tulaga lamatia e le talafeagai, ua faʻamaonia e le EPA lona naunau e faʻamaeʻa se tulafono faatonutonu i lalo o tuutuuga [e pei o le faʻaaogaina o se auala e fesiitaʻi ai le vevela] poʻo tuutuuga lautele o le faʻaaogaina [o se fesoasoani i le faagasologa] e mafai ona faʻaauau pea e tusa ai ma le WCPP…
O le mea lea, o kamupani e faʻaaogaina le methylene chloride i talosaga e maualalo le aʻafiaga, e pei o vai faʻaliliu vevela, e iai le filifiliga e talosagaina ai le EPA e sui se faʻasaina ua fautuaina i luga o lea faʻaaogaina e manaʻomia ai le faʻatinoina o le WCPP—pe afai e mafai ona latou faʻaalia i le EPA e mafai ona latou usitaʻia manaʻoga o le WCCP o loʻo talanoaina i lalo. Na taʻua foʻi e le Ofisa o le Puipuiga o le Siosiomaga:
Afai e le mafai e le EPA ona faʻailoa mai ni isi auala e sui ai lenei tuutuuga o le faʻaaogaina ma e le tuʻuina atu ni faʻamatalaga faaopoopo e mafai ai e le EPA ona fuafua ua aveʻesea e le WCPP se tulaga lamatia e le talafeagai, o le Faʻatulagaga Talafeagai lea.
O le Vaega 6(d) e manaʻomia ai le EPA e faʻamalosia le tausisia o tulafono i se taimi vave e mafai ai, ae le silia le 5 tausaga talu ona tuʻuina atu le tulafono mulimuli. I se isi faaupuga, o sea faʻaaogaina e ono agavaa mo se faʻaopoopoga o le vaitaimi o le tausisia o tulafono.
Mo tuutuuga e sefulu o le faʻaaogaina o loʻo lisiina i lalo, e aofia ai le gaosiga ma le faʻagasologa e gaosia ai le HFC-32, toe faʻaaogaina ma le lafoaʻiina, ua fautuaina e le EPA ni Pulea o le Faʻaalia i Nofoaga Faigaluega (e pei o le WCPP) e fai ma sui o le faʻasaina. O fuafuaga e aofia ai manaʻoga mo tapulaʻa o le faʻaalia, nofoaga faʻatonutonuina, mataʻituina o le faʻaalia (e aofia ai manaʻoga fou o le mataʻituina e tusa ai ma faiga lelei o le fale suʻesuʻe), faiga tausisia o tulafono, puipuiga o le manava, puipuiga o le paʻu, ma aʻoaʻoga. O nei tulafono faatonutonu e faʻaopoopo i le tulaga masani a le OSHA methylene chloride 29 CFR § 1910.1052, ae e tele lava ina faʻavae i luga o lena tulaga faʻatonuina ma le tasi suiga taua.
O tulaga faatonuina a le OSHA (na uluai taliaina i le 1997) e iai le Fa'atapula'aina o le Fa'aaliga (PEL) e 25 ppm (averesi mamafa o le taimi e 8 itula (TWA)) ma le Fa'atapula'aina o le Fa'aaliga Pu'upu'u (STEL) e 125 ppm (15-minute TWA). I ​​le fa'atusatusaga, o le Fa'atapula'aina o le Fa'aaliga Kemikolo a le TSCA (ECEL) o lo'o iai nei e 2 ppm (8 itula TWA) ma le STEL e 16 ppm (15 minute TWA). O lea la, e na'o le 8% o le ECEL o le OSHA PEL ma o le EPA STEL o le a 12.8% o le OSHA STEL. E tatau ona fa'aogaina tulaga fa'atonutonu e tusa ai ma le ECEL ma le STEL, fa'atasi ai ma fa'atonuga fa'apitoa e avea ma mea e fa'amuamua ma o le fa'aaogaina o mea e puipuia ai le tagata lava ia o le filifiliga mulimuli lea.
O lona uiga o tagata taʻitoʻatasi e ausia tulaga manaʻomia a le OSHA atonu e le ausia le ECEL ma le STEL ua fautuaina. O le masalosalo i le mafai ona ausia nei tapulaʻa faʻaalia o se mea lea ua mafua ai ona faʻasa e le EPA le tele o faʻaaogaina o le methylene chloride i pisinisi ma pisinisi ma oloa o loʻo i ai le methylene chloride.
I le fa’aopoopoga i fa’aaogāga o gaosiga ma le fa’agasologa o lo’o lisiina, e fa’atatau fo’i aiaiga o le WCPP i le lafoa’iina ma le fa’agasologa o le methylene chloride ma oloa o lo’o i ai le methylene chloride. O se taunuuga, o kamupani lafoa’i otaota ma tagata toe fa’aaogaina e ono le masani i mana’oga a le TSCA o le a mana’omia ona sili atu nai lo tulaga fa’atonuina a le OSHA.
I le lautele o le fa'asa ua fuafuaina ma le aofa'i o pisinisi fa'aoga e ono a'afia ai, o fa'amatalaga i lenei tulafono ua fuafuaina atonu e sili atu ona taua nai lo le masani. O le a tu'uina atu fa'amatalaga i le EPA i le aso 3 o Iulai, 2023. O lo'o fautuaina e le Fa'atomuaga ia tu'uina atu e fa'alapotopotoga ni fa'amatalaga i mana'oga o pepa i le OMB i le aso 2 o Iuni, 2023.
A'o le'i faia se fa'amatalaga, e ono mana'o kamupani ma fa'alapotopotoga tau fefa'ataua'iga (mai le va'aiga a o latou sui auai) e mafaufau i mea nei:
Atonu e fia faamatala auiliili mai e le au faamatala le latou faaaogaina o le methylene chloride, a latou pulega faaenisinia e faatapulaaina ai le aafia, le polokalame o loo iai nei a le OSHA methylene chloride, taunuuga o le mataituina o le tumama o pisinisi o le methylene chloride (ma pe faapefea ona faatusatusa i le faatusatusaga o le ECEL ma le STEL). ; faafitauli faatekinolosi e fesootai ma le faailoaina po o le sui i se isi mea e sui ai le methylene chloride mo lo latou faaaogaina; le aso e mafai ai ona latou sui i se isi mea (pe a mafai); ma le taua o lo latou faaaogaina o le methylene chloride.
O ia faʻamatalaga e mafai ona lagolagoina ai le faʻaopoopoga o le vaitaimi e tausisia ai tulafono mo lona faʻaaogaina, poʻo se manaʻoga a le EPA e tuusaunoa ai nisi faʻaaogaina o le methylene chloride mai le faʻasaina i lalo o le Vaega 6(g) o le TSCA. O le Vaega 6(g)(1) o loʻo faʻapea mai:
Afai e iloa e le pule…
(A) o faʻaaogāga ua faʻamaoti mai o ni faʻaaogāga taua tele pe tāua tele e leai ni isi auala faʻatekinolosi ma tau tamaoaiga e sili atu ona saogalemu, i le iloiloina o lamatiaga ma aafiaga;
(B) o le tausisia o se manaʻoga e faʻatatau i tuutuuga faʻapitoa o le faʻaaogaina e ono faʻalavelaveina ai le tamaoaiga o le atunuʻu, le saogalemu o le atunuʻu, poʻo atinaʻe taua; pe
(C) O tuutuuga fa'amaoti o le fa'aaogaina o le vaila'au po'o le paluga e maua ai se aoga tele i le soifua maloloina, le siosiomaga po'o le saogalemu lautele pe a fa'atusatusa i isi auala e maua ai.
Aofia ai tuutuuga, e aofia ai le tausiga talafeagai o faamaumauga, mataituina ma manaoga o lipoti, i le tulaga e fuafua ai e le Pule o nei tuutuuga e talafeagai mo le puipuia o le soifua maloloina ma le siosiomaga a'o ausia ai le faamoemoega o le tuusaunoaga.
O le fa'atomuaga o lo'o fa'apea mai o le a mafaufau le EPA e fa'aleaogaina le Vaega 6(g) pe afai e leai ni isi auala e mafai ona fai ma e le mafai ona ausia mana'oga o le WCPP:
I se isi itu, afai e le mafai e le EPA ona fuafua se isi auala mo lenei tulaga o le faʻaaogaina [e fai ma auala e fesiitaʻi ai le vevela] ma, e faʻavae i luga o faʻamatalaga fou, ua fuafua e le EPA o le faʻasaina o le faʻaaogaina o le a matua aʻafia ai le saogalemu o le atunuʻu poʻo atinaʻe taua, o le a toe iloilo e le Ofisa le tuusaunoaga a le TSCA Vaega 6(g).
E mafai e le au fa'amatala ona fa'ailoa mai pe mafai ona latou ausia mana'oga o le WCPP, ae afai e leai, po'o a mana'oga fa'atapula'aina o le fa'aalia e mafai ona latou ausia.
Teena o Fa'amatalaga: Ona o le natura lautele o lenei fa'afouga, o fa'amatalaga o lo'o tu'uina atu iinei atonu e le fa'atatau i tulaga uma, ma e le tatau ona fa'atinoina e aunoa ma se fautuaga fa'aletulafono fa'apitoa e fa'atatau i lou tulaga patino.
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